湃访谒｜山西临县一集体煤矿转让迷局：谁的上亿煤矿金钱？

山西临县原后庄煤矿经整合转让后，煤雇主闫狗旦获超亿元转让款。而当地村民多年来不休响应，后庄煤矿本是集体金钱，却流入个东谈主口袋，村集体利益受损；闫狗旦则称其是正当获取。这一煤矿的转让，成了一个迷局。 记者 朱远祥 编著 张兆亿(01:23)

11619.04万元，这是山西临县原后庄煤矿的金钱转让价款。但转让前该煤矿金钱的系数权包摄，于今仍存争议。

原后庄煤矿。本文图片除标注外，均为滂湃新闻记者 朱远祥 图

后庄煤矿是上世纪九十年代创办的集体煤矿，起首由原后庄村与吕梁动力开荒总公司连结计较，后租借给当地商东谈主闫狗旦。2009年，该煤矿被转让给山西煤炭运销集团，上述1.1亿余元转让款付给了闫狗旦。

但多年来，当地村民多方响应，称村里并未与闫狗旦缔结有用的转让条约，煤矿金钱并不属于闫狗旦。“他仅仅租借承包，却把通盘矿卖了。”后庄村民代表高树义说，“相等于租屋子的东谈主把屋子卖了。”

近日继承滂湃新闻采访时，闫狗旦则称，后庄煤矿转让给山西煤炭运销集团之前就照旧“转”给了他，“我没偷没抢”。

闫狗旦并未出示煤矿被转让给他的相关条约。滂湃新闻访谒发现，2005年，时任村支书腾贵明签署转让条约，商定将后庄煤矿转让给闫狗旦，但未召开村民代表会，村民们认为，按礼貌转让条约应属无效；2007年，闫狗旦一标的相关部门请求矿企改制登记时，提供了一份村委会转让后庄煤矿金钱给闫狗旦的条约，后该条约被证明为错误材料，改制登记也被澌灭；而到了2009年，闫狗旦与山西煤炭运销集团庄重缔结条约书，将后庄煤矿转让给了对方，赢得逾亿元的转让款。

2005年底当选村委会主任的高树峰称，当年煤矿转让的事齐是闫狗旦去洽谈的；2009年高树峰曾带着闫狗旦伪造的上述条约，到山西煤炭运销集团去响应情况；2011年，村委会还作了一份从未与闫狗旦签过煤矿转让条约的解释。但这并未影响后庄煤矿的转让。

对当地村民来说，集体煤矿是怎么被转让的，转让款为何给了个东谈主，于今是一团迷雾。2015年启动，村民们选出代表向相关部门响应“集体矿产流失”等，多年来也未能搞了了此事的一些细节。近日，村民代表高树义又到相关部门但愿查询当年档案，但莫得恶果。

这项转让费过亿的煤矿金钱究竟属于谁？11月中旬，滂湃新闻记者来到当地采访，试图理清此事的世代相承及背后的疑问。

受采矿影响的墟落和煤矿租借风云

从吕梁市临县驱车45公里，拐进乡谈一侧便进入林家坪镇庄上村——一个2002年由前庄、后庄二村合并而成的行政村。

村口的地质灾害警示牌

村口的路边竖着一块地质灾害警示牌，领导庄上村存在“大地塌陷”隐患。

从村口沿黄土坡往下走数百米，便来到后庄。秋风荒废，雾气萦绕，路边的枣树已落尽树叶。后庄有二百多年历史，现在户籍东谈主口有285户、近800东谈主。走进墟落，却是一派冷清，荒废东谈主影。

冷清的墟落

“大部分东谈主到外面租屋子，村里只剩下老弱病残了。”75岁的高树义告诉滂湃新闻，由于采煤导致地质塌陷，2013年起村民们不绝迁往镇、县、市区等，按每户每年4000元要领领取租房补贴。

村民贺国甜的家，曾开过饭馆的老宅出现严重开裂，大地下千里约0.8米。据村委会统计，后庄煤矿开采以来，村里有8户房屋倒塌，237户的房屋出现开裂。

尽管存在大地塌陷隐患，后庄现在仍有一百余东谈主居住。村里的自来水被检出浑浊，不顺应饮用水要领。高树义先容，本年7月以来，村干部雇东谈主从3公里外运水供应村民，“三天一次，一户两担水”。

开裂的房屋

水源浑浊、大地塌陷、房屋开裂……源于后庄煤矿的开采。

后庄煤矿位于村子东边约3公里处的山谷。整合转让之后，这里成为山西煤炭运销集团新工煤业公司的风井。

创办于1992年的后庄煤矿，是经山西省煤炭资源责罚委员会批准的集体煤矿，井田约0.7平素公里，煤炭储量约400万吨。1993年后庄村委会引进吕梁动力开荒总公司“联营”，该公司承包后参加数百万元开荒分娩。2000年头煤炭市集疲软，后庄煤矿一度停产。

后庄煤矿1993年开工典礼 贵寓图

2000年，后庄村委会将煤矿租借给闫狗旦计较。仍处于承包期的吕梁动力开荒总公司提倡诉讼，其后法院判闫狗旦赔偿616万余元，由村委会承担连带职责。

“煤雇主”闫狗旦是吕梁市临县招贤镇小塔则村东谈主，他租借后庄煤矿曾受到很多村民质疑。

2000年4月缔结的租借合同书剖析，闫狗旦租借承包后庄煤矿20年，“承包费”包括——为后庄村民每户每年免费供煤2吨，承担乡政府下达的统筹款任务和村民活命用电用度，每年包袱村委及学校办公用度1万元。

2000年缔结的煤矿租借合同书 受访者供图

在合同上盖章的甲方，是高家山乡后庄村（其后改名为林家坪镇庄上村）村委会。

村民代表高树义等东谈主响应，出租煤矿时的村委会主任高连生未召开村民代表会议辩论，私自将后庄煤矿租借给闫狗旦，村民对此观点很大。

2002年5月，后庄村依据村民委员会组织法受命了村委会主任高连生。2005年底当选新一届村委会主任的高树峰参加了当年的“受命大会”，据他回忆，这是全县第一次由村民投票受命村委会主任，“到会的大部分东谈主齐颂扬受命，独一2东谈主弃权”。

高连生已于2024年7月厌世。当年他被受命村委会主任职务后，反对煤矿租借的村民还屡次与闫狗旦方面发生突破，但后庄煤矿仍由闫狗旦连续租借。

矿企曾提供错误材料办理“改制登记”，被省工商局澌灭

赢得后庄煤矿租借承包权5年后，闫狗旦又更进一步。

2005年4月，由时任庄上村支书腾贵明签署的煤矿转让条约商定：后庄煤矿全体转让给闫狗旦，闫狗旦连续按照原租借条约缴费即可。

2005年缔结的“煤矿转让条约”，时任村支书其后承认未经村民代表会经营。 受访者供图

左证该条约，闫狗旦无谓再多付转让款就赢得了该煤矿的权益。条约上盖了村委公章，但村民质疑该条约未经村民代表商议，应属无效。

2024年11月13日，滂湃新闻记者在林家坪镇政府找到腾贵明。“其时签这个条约是上头有条目。”腾贵明说，当年因为时刻紧，是以未召开村民代表会议商议。对于闫狗旦不付转让费就赢得煤矿的质疑，腾贵明敷衍地暗示“不了了”。

2007年，山西出台策略饱读动煤炭企业整合重组。当年9月，时任村委主任的高树峰去整合主体企业——山西煤炭运销售集团吕梁有限公司照看。“他们说咱村委会盖了章，后庄煤矿属于个东谈主了。”高树峰很颤抖，其时就复印了闫狗旦提交给相关部门的三份书面材料。

2007年的“净金钱转让条约”，其后被证明为错误材料。 受访者供图

一份是2003年的《开业请求》，上头写明：后庄联营煤矿由后庄村投资108万元，小塔则村投资72万元；另一份材料是2007年6月缔结的《地盘租借条约》：闫狗旦租借后庄煤矿用地7千余亩，租借期10年，每年房钱3万元。

还有一份材料，是2007年6月闫狗旦和庄上村委会缔结的《净金钱转让条约》。该条约称，临县后庄联营煤矿将改制为山西临县后庄煤矿有限公司，经评估该矿净金钱为960万余元，其中60%属庄上村委会系数，村委会将所属煤矿净金钱一起转让给闫狗旦，闫狗旦一次性付清转让款576万余元。

“咱们莫得与小塔则村联营，莫得与闫狗旦签煤矿转让条约，也莫得收到一分钱转让款。”高树峰称，这些材料是假的，2007年11月，村委会寄予相关机构果决了相关材料上的公章。

2007年12月，山西警官高级专业学校王法果决中心出具果决书：送检的《开业请求》《地盘租借条约》《净金钱转让条约》，上头盖的公章“后庄村民委员会”或“庄上村民委员会”，与信得过公章存在大齐各异点，“不是合并枚钤记盖章酿成”。

左证果决恶果，《净金钱转让条约》等材料上盖的村委会公章是假的。

尔后，村民向相关部门举报，认为闫狗旦一方私刻公章、材料作秀。当年12月底，山西省工商行政责罚局出具《对于对山西临县后庄煤矿有限公司提交错误材料取得改制登记的处罚决定》。

山西省工商行政责罚局的处罚决定（部分） 受访者供图

该处罚决定记录：经查，当事东谈主2007年6月办理改制登记时，提供了错误的对于煤矿改制决策的批复、净金钱转让条约及地盘租借条约等多份错误材料。山西省工商局作出决定，澌灭后庄煤矿有限公司的“改制登记”。

后庄煤矿有限公司的法定代表东谈主系闫狗旦的犬子闫小明。在高树峰、高树义等东谈主看来，工商部门澌灭闫狗旦父子提交的“改制登记”，标光泽庄煤矿仍属村集体金钱。

2024年3月，高树义从临县公安局得知，私刻公章的闫小明当年被公安机关行政拘留15天、罚金1000元。

煤矿被转让，村民响应集体金钱流失

经验私刻公章、伪造条约的“改制”风云后，闫狗旦父子仍掌控着后庄煤矿。

2009年，山西省全面启动煤炭资源整合干事。后庄煤矿和隔邻三家煤矿，将整合到山西煤炭运销集团。

“整合的事一直是闫狗旦去谈，把咱们村委会撇在一边。”从2005年到2017年担任村委会主任12年的高树峰回忆，2009年他曾带着闫狗旦伪造的条约、假公章果决书等贵寓，屡次去找山西煤炭运销集团吕梁公司，其后吕梁公司常务副总司理带他去太原找总公司，见到了山西煤炭运销集团相关勾通，“他们讲整合煤矿的事还在谈判，以后再说”。

那一次，高树峰未能见到时任山西煤炭运销集团的“一霸手”刘建中。2015年，这名山西煤炭行业的大佬被指控纳贿而“落马”。

高树峰说，闫狗旦2009年将后庄煤矿“卖”给山西煤炭运销集团，“卖矿的钱齐进了他私东谈主腰包”。

2011年，庄上村委会曾出具解释称，从未与闫狗旦父子缔结煤矿转让条约，也从未收到煤矿转让的“任何一分用度”。

庄上村委会2011年出具的解释 受访者供图

后庄煤矿被整合转让，“卖”了若干钱？村民们其时不知所以。高树义先容，2015年他们才获知后庄煤矿的《金钱转让意向条约》。

后庄煤矿的金钱转让意向条约首页复印件 受访者供图

这份煤矿转让意向条约是2009年7月缔结的，转让方是闫狗旦父子注册的后庄煤矿有限公司，受让方是山西煤炭运销集团。两边商定转让后庄煤矿，价钱以庄重条约为准。

左证上述条约，转让款分三期支付：5日内支付4000万元，当年12月前付清总和的30%，其余款项待新公司竖立地付清。

2009年9月，闫狗旦、闫小明父子与山西煤炭运销集团庄重缔结《煤矿兼并重组合营条约书》，将后庄煤矿转让给对方。

村民们不明，2005年村支书签署的煤矿转让条约未经村民代表会商议，按礼貌应属无效，其后的金钱转让条约等材料也为错误，闫狗旦仅有煤矿租借承包权，那么，他是怎么转让了后庄煤矿，转让价款到底有若干？

2015年，后庄选出高树义、高名贵等三名村民代表，向相关部门响应“集体矿产流失”等，可多年来未能得知具体情况。

高树义、高名贵等东谈主在整理材料。

2024年7月初，高树义向临县东谈主民政府递交政府信息公开请求书，请求公开后庄煤矿的权益东谈主登记、采矿许可等信息。临县政府办书面回应高树义，称其请求公开的信息“本机关不掌捏”。

临县政府办领导，对回应回击可在60日内请求行政复议，梗概向汾阳市法院拿起行政诉讼。

临县政府办的回应书

高树义遂告状临县东谈主民政府，但未获立案。9月25日，汾阳市法院书面见告高树义，请求政府信息公开但行政机关不予公开的，应当经过行政复议时刻告状。

而此时，请求行政复议已擢升60日的期限。

高树义有些无法可想。他想来想去，合计煤矿的登记和转让在当然资源部门“详情有档案”。

2024年11月14日，滂湃新闻记者奴隶高树义来到临县当然资源局矿产资源责罚股照看。

2024年11月14日11时许，临县当然资源局矿管股的办公室锁着门。管当事人谈主员称负责东谈主刘永军“刚刚剪发去了”。经过电话相关，刘永军从外面赶回办公室开门，他头上戴着染发的薄膜，肩上还披着剪发的毛巾。

对于高树义的照看，刘永军径直说“不了了”，“齐当年若干年了”。高树义让他翻翻档案，刘永军暗示为难：“应该有（档案），但我没阿谁权力去查。”他说除非局勾通发话，否则不好查档案。

赶鄙人班之前，高树义找到临县当然资源局副局长崔建军。“没礼貌查档案要副局长批呀。”这位分摊矿管股的副局长说。高树义条目对方“跟刘股长说一声”。“我没这个权力，也没这个义务。”崔建军不悦地说。高树义只好悻悻离开。

看到老大的高树义“碰了一鼻子灰”，高树峰决定“跑一回”。当年参与筹建后庄煤矿的他认为，应该找找煤矿收购方——山西煤炭运销集团。

11月14日下昼，滂湃新闻记者随高树峰来到太原，几经迂回找到山西煤炭运销集团的母公司晋能控股电力集团。一位姓曹的管当事人谈主员查抄高树峰出示的意向条约复印件，发现受让方公章朦胧有“吕梁”字样，便建议高树峰找“吕梁公司”。

华晋焦煤吕梁有限公司

第二天，高树峰来到位于孝义市的山西煤炭运销集团吕梁有限公司——现已改名为从属于山西焦煤集团的华晋焦煤吕梁有限公司。高树峰参议该公司管当事人谈主员：整合后庄煤矿为何不跟村委会商议就径直与租借承包方签条约？别称姓张的管当事人谈主员称，向勾通陈述后再相关高树峰。

约束发稿时，高树峰称对方尚未与其相关。

煤雇主称上亿转让款系正当赢得，村民对其提倡控告

1952年降生的商东谈主闫狗旦，是这起矿产纷争的要津当事东谈主。

经过屡次相关，11月15日下昼，滂湃新闻记者在吕梁市离石区见到了闫狗旦。

对于后庄煤矿的系数权，闫狗旦称，该煤矿在整合之前就照旧“转”给他，把集体矿剥离到个东谈主名下，时刻进行整合，“全体转让给我了。整合是大方位，否则就要关闭煤矿”。

不外，闫狗旦并未出示相关转让条约。对于当年的假公章、假条约之事，闫狗旦不肯多提：“确实假的说不清……当年了这样多年，这些事齐没意旨了。”

至于“煤矿转让费”的问题，闫狗旦提到，2014年他向村里付过200万元，“我给了他们二百万票子，村民每东谈主分两千”。

滂湃新闻记者向当年担任村委会主任的高树峰及村民代表高树义核实。两东谈主均称：当年实在收到闫狗旦的200万元，齐分给了村民；这笔钱是闫狗旦在承包期有几年未按条约供煤、供电的“赔偿”，并非“煤矿转让款”。

2009年闫狗旦父子将后庄煤矿转让给山西煤炭运销集团，转让价款到底有若干？

“整合我三个煤矿，所有是三亿多。”闫狗旦说，其后他又改口称有“四亿一”。至于后庄煤矿的转让价款，他说“有八千多万”，“具体我记不清了，有合同”。

闫狗旦在找贵寓。

闫狗旦暗示，转让合同“一时不好找”。其后，从他翻出的一沓书面材料中，滂湃新闻记者发现了相关条约。这些材料记录了后庄煤矿整合转让的流程——

2009年9月，闫狗旦、闫小明父子与山西煤炭运销集团庄重缔结《煤矿兼并重组合营条约书》，将后庄煤矿转让给对方。尔后还缔结补充条约，山西煤炭运销集团在条约中的权益义务，先后由该集团的吕梁有限公司、新工煤业有限公司连系。

左证2012年缔结的补充条约，后庄煤矿金钱转让的成交价钱为11619.04万元。

2013年12月缔结的进一步兼并重组条约，对后庄煤矿的转让价款证明为11619.04万元。缔结该条约时，已支付的转让款有7029万余元。

2013年缔结的进一步兼并重组后庄煤矿条约（部分）

2021年5月，山西煤炭运销集团新工煤业公司与闫狗旦缔结《长入条约》，证明包括后庄煤矿在内的三家煤矿转让款忖度42257.72万元，已付29984.02元，未付的12273.7万元在7个月内付清。

“照旧付清了，整合的钱照旧给我了。”闫狗旦告诉滂湃新闻。

如斯看来，闫狗旦转让后庄煤矿赢得11619.04万元（不含利息）。他曾“赔偿”后庄村200万元，但村民坚称这200万并非“转让款”。

11月14日，高树义和另一村民代表来到临县信访局，再次响应集体矿产被“侵吞”。该局负责东谈主暗示会了解访谒，并让他们去林家坪镇政府响应。

离开信访局的高树义并未去镇政府。他告诉滂湃新闻，客岁他去过林家坪镇政府，镇勾通建议他们向法院告状，镇长还就地给临县法院打电话。“法院回复，诉讼费要交100万。”高树义说：“咱们老匹夫哪出得起呀，其时我跟镇长说，要不镇政府赞理垫这100万，咱们拿到钱后付镇里200万？他说镇里也没钱。”

村民们的“维权”堕入僵局。

本年4月，高树义等东谈主进取司公安机关控告闫狗旦父子其他监犯行恶动作。高树义告诉滂湃新闻，7月以来，外乡办理的临汾市公安局民警驾临县找过他四次，现在仍在访谒。

高树义等东谈主照看讼师后，认为闫狗旦父子在转让煤矿的流程中，涉嫌伪造条约骗取国度的煤矿整结伙金上亿元，涉嫌期骗。近日，高树义向警方提交了新的报案材料。

而在采访中，闫狗旦称我方当年是正当赢得后庄煤矿金钱，“没偷没抢”。